配资炒股网-股票配资论坛交流信息商务部对入口牛肉启动三年保险交替，为国内牛肉产业提供救济

12月31日，商务部发布公告配资炒股网-股票配资论坛交流信息，裁定入口牛肉数目增多对中国国内产业形成严重毁伤，将对入口牛肉实施保险交替。

左证公告，保险交替将以“国别配额及配特地加征关税”的体式实施。商务部交易救济访问局素雅东谈主对此先容，对入口牛肉的保险交替将于2026年1月1日起实施。自卫障交替实施之日起，如入口数目未达到年度配额数目，入口牛肉将适用现行关税税率。当入口数目达到了年度配额数目的第3日起，将在现行适用关税税率的基础上加征关税。上一年度内未使用完的配额数目不结转至下一年度。

频年来，我国牛肉入口量呈现急剧增长态势。商务部数据败露，2019年至2024年，牛肉入口量从166万吨攀升至287万吨，增幅高达73.2%。同期，因入口价钱显贵低于国内产业价钱50%以上，商场份额从20%扩大至31%，对国内肉牛产业形成了严重冲击。

受此冲击，中国肉牛衍生业自2023年以来堕入全行业亏蚀。大宗能繁母牛被宰杀，2024年能繁母牛存栏量下降约3%，严重动摇产业根基。上游饲草产业与卑鄙宰杀加工企业均出现大范围亏蚀，产业链的健康发展遭受挑战。

中国畜牧业协会副布告长刘强德汲取第一财经记者采访时默示，保险交替瞻望将对全行业行情产生积极提振，灵验激励从业者重返或扩大坐蓐的信心。尽管产业本体性复苏仍需时日，但此举将为信心重建与产能复原奠定基础。

起首：商务部

国别配额+配特地加征关税

2024年12月27日，商务部发布2024年第60号公告，决定对入口牛肉进行保险交替立案访问。最终裁定败露，入口牛肉数目增多，中国国内产业受到严重毁伤，且入口居品数目增多与严重毁伤之间存在因果关系。

基于访问扫尾并左证《中华东谈主民共和国保险交替条例》的辩论法例，商务部决定对入口牛肉给与保险交替。交替以“国别配额聚首配特地加征关税”的体式实施，推论期自2026年1月1日起，至2028年12月31日止，为期三年，并在实施时间内按固定时分隔断缓缓放宽。

在具体安排上，交替为辩论牛肉出口国设定了逐年小幅擢升的入口配额。举例，左证公布的配额表，巴西、阿根廷、乌拉圭等主要供应国在首年分歧赢得110.6万吨、51.1万吨与32.4万吨的配额，且这一额度在后续两年逐年小幅擢升。统统国度和地区配额相加，2026年总配额为268.8万吨，2027年增至274.2万吨，2028年进一步达到279.7万吨。在配额以内入口的牛肉，将按现行适用关税税率交纳关税，但需要贯注的是，每一年的未使用配额不会结转至下一年度。

同期，在商务部的建议下，国务院关税税则委员会决定，一朝年度入口总量最初法例的配额，自超出之日起第三天运转，对统统超出法例数目部分的入口牛肉在现行关税基础上加征55%的附加关税。

商务部交易救济访问局素雅东谈主补充称，中国商务、海关等阁下部门将在入口数目达到列国年度配额数目的50%和80%时，通过辩论公开渠谈发布教唆信息；在达到列国年度配额数目时，将发布提高关税的教唆信息。

此外，为确保本次保险交替的灵验推论，在三年实施期内，《中国—澳大利亚解放交易协定》华夏关联于牛肉的特殊保险交替要求将暂停适用。关于原产于发展中国度（地区）的居品，如其入口份额不最初3%，且这些国度（地区）入口份额共计不最初9%，不适用保险交替。

给与交替“事不宜迟”

关于牛肉保险交替访问的建议布景，刘强德对第一财经记者先容，适度访问请求提交时，入口牛肉在国内浮滥总量中的占比已严重挤占国产牛肉空间，一度最初国产牛肉量的三分之一，这冲破了国内牛肉浮滥与坐蓐间的供需均衡。这导致国内从活牛衍生到宰杀加工的统统这个词产业链出现价钱断崖式下落和行业大面积亏蚀。

更严峻的是，能繁母牛出现了高比例、在部分产区以致有清栏式的淘汰，对产业根基组成了深层报复。2024年下半年，商场形成了“越抛售价钱越低，价钱越低越抛售”的恶性轮回。官方数据败露，我国能繁母牛存栏量自2024年上半年运转出现负增长，过去上半年较2023年底减少了约4%。辩论到肉牛孳生周期长（孕珠10个月，育成需18个月），且为单胎动物、孳生率低，一朝能繁母牛短期内被大鸿沟淘汰，将对产业根基形成严重且难以逆转的永恒毁伤。

“能繁母牛存栏下降的传导效应，会导致改日3至4年内肉牛出栏量大幅减少，国内自给率不升反降，使咱们缓缓丧失商场供给的主导权。”刘强德评释注解说，入口牛肉凭借价钱上风与国产牛肉径直竞争，抓续挤占商场份额，导致国内衍生与加工神色经济效益严重下滑、大面积亏蚀，并报复了从育种、饲草猜想物流的统统这个词产业生态。产业链条丝丝入扣，“牵一发而动全身”，某一基础神色的问题可能有引发产业链系统性风险的隐忧，最终可能堕入“缺牛、缺技艺、缺资金”的恶性轮回。

同期，刘强德称，肉牛产业径直关联着1300多万农牧民的生活，是自如脱贫攻坚效果与推动乡村振兴的进军复古产业。他默示：“若放任入口冲击，不仅将对国内产业形成要紧伤害，从中永远望，也将危及我国牛肉的自给智力和供给安全。因此，行业但愿借助合规交易器具，为国内肉牛产业赢得合理、健康的发展空间，保险其永恒健康发展。”

旨在匡助国内产业度过现时窘境

商务部交易救济访问局素雅东谈主默示，左证《保险交替条例》的辩论法例，给与保险交替应当限于能干、拯救严重毁伤并便利国内产业调治所必要的范围内。对入口牛肉实施保险交替的见识在于匡助国内产业度过现时窘境，而非遏抑泛泛交易。“国别配额及配特地加征关税”交替力度适度和睦，既救济了国内产业，为其进一步复原和发展提供空间，也能兼顾交易伙伴的合理诉求，尽可能幸免对泛泛交易形成影响。

刘强德也默示：“产业请求并期待给与保险交替，绝非为了阻塞交易通谈或抵制怒放合营。正巧违犯，咱们但愿哄骗WTO认同的司法器具，对入口的鸿沟与节拍进行更为科学的调控。咱们仍将保留适量的入口，以弥补国内浮滥缺口，同期通过这种合理调控，为国内产业赢得至关进军的调治与升级空间。改日，咱们还是平静与各出口国构建褂讪、科学的交易伙伴关系，最终方针是竣事中国与统统牛肉出口国在牛肉浮滥和交易鸿沟的互利共赢。”

刘强德称，外部环境的调治仅仅其一，国内产业也需借此契机苦练“内功”，全面擢升国内产业的竞争力与可抓续供应智力。

他建议建议，首先，在战术与技艺层面协同发力。战术上，包括农业农村部在内的多部委已出台扶抓战术，如加强母牛衍生补贴。产业里面，则必须加大科技干涉与改变，在品种矫正、饲料养分、数字化应用（如精确饲喂、疫病防控、繁育不竭）等方面下功夫，从根底上擢升坐蓐效劳和成本遏抑智力。

其次，科学交流和扩大国内浮滥。从国度和行业层面推动制定顺应中国烹调民俗的牛肉分割分级与质料评定轨范，擢升国产牛肉的商场价值和品牌辨识度，同期交流入口与国产鲜牛肉形成互异化商场供应，险恶不同浮滥需求。

第三，全面提振产业信心和保险抓续供应智力。刘强德称，这需要通过有劲的战术支抓、切实的技艺擢升以及保险交替带来的利好预期，褂讪从业者信心，并交流金融本钱褂讪干涉。同期，推动国内牛肉分割步地与浮滥商场更精确匹配，让浮滥者能享受到性价比更高的国产牛肉。

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