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配资炒股网-股票配资论坛交流信息商务部公布欧盟乳成品反补贴走访初裁遵循，“平允、正当合规”｜大众解读

本周，商务部网站发布对原产于欧盟的入口斟酌乳成品反补贴走访初裁公告，裁定欧盟公司的从价补贴率为21.9%-42.7%配资炒股网-股票配资论坛交流信息，并决定履行临时反补贴措施。

这是中国近期活着贸组织框架下对欧方补贴政策和不公谈竞争行径的一次抗拒，亦然对国内产业诉求的恢复。

在接受第一财经记者采访时，上海市怒放策略斟酌中心（上海WTO事务参议中心）产业斟酌部张晓一又博士对第一财经记者暗意，中方这次发起的乳成品反补贴走访，具有无可争议的法理基础，是平允且正当合规的。

他阐述谈，“中方的反补贴措施旨在对消欧盟不公谈补贴对中国商场变成的误会，属于正派的商场退缩。欧盟方面在本身挥舞‘《番邦补贴条例》（FSR）大棒’的同期，却申斥中正直当的反补贴走访，这是一种典型的双舛错领。”

初裁进程及遵循平允正当合规

商务部新闻发言东谈主暗意，立案后，商务部永远本着公谈、平允、公开、透明的原则，严格按照中国法律律例和世贸组织斟酌章程进行走访，充分保险利弊干系方权利。现在，初步凭据标明，原产于欧盟的入口斟酌乳成品存在补贴，中国斟酌国内产业受到了骨子损伤，且补贴与骨子损伤之间存在因果干系。

关于欧盟方面的质疑，张晓一又暗意，中国商务部在这次反补贴走访中严格顺从国内法律律例和WTO《补贴与反补贴措施协定》（SCM协定），履行了从立案前谈论、立案、见知各利弊干系方、登记参加走访、抽样走访、听取见识、召开听证会、实地核查到作出初步裁决的全进程义务。

他例如称，在立案公告前，中方依规向欧盟驻华代表团发出了谈论邀请，以给以被走访方阐述契机；在抽样走访阶段，关于未被抽样的企业设定了基于抽样企业加权平均的税率，幸免了腻烦性的“一刀切”，保险该阶段的公谈性；初裁裁定显现，中方对欧方答卷及指摘见识的宽限肯求，均给以了宽限，应欧方肯求召开听证会，并应约聚见斟酌利弊干系方，充分听取并恢复了欧盟政府和企业的见识，充分保险了欧盟政府和公司的权利；中国商务部通过生意救援走访信息化平台和商务部生意救援公开信息查阅室公开了整个非守密版块的肯求书和答卷，并通烦躁卷走访、实地核查等方式多维度交叉核实，确保了事实认定不仅基于行业讲演，更依赖于客不雅数据和事实分析。

欧盟通过共同农业政策提供多数补贴

商务部生意救援走访局厚爱东谈主暗意，经过一年多审慎走访，初步凭据显现，欧盟通过共同农业政策等补贴谈论向乳及乳成品产业等涉农边界提供了多数补贴。

该厚爱东谈主暗意，走访期内，中国国内产业受入口欧盟补贴家具影响，分娩谋略出现鬈曲。走访机关初步觉得，欧盟斟酌乳成品家具存在补贴，中国国内产业受到骨子损伤，且两者之间的因果干系建树。据此，商务部于2025年12月22日发布初裁公告，决定履行临时反补贴措施。

张晓一又对记者暗意，欧盟通过其共同农业政策（CAP）提供了多达数十项补贴。这种补贴对中国商场的冲击遵循如下：

一是价钱扼制。欧盟补贴使欧洲牧场和乳企即使在外洋奶价低迷时仍能保握盈利，从而有才能以低于老本的价钱对华出口。

二是精确打击成持久产业。这次走访波及的主淌若奶酪和高脂稀奶油。这两类家具是中国乳业现在转型升级、栽植附加值的中枢边界。欧盟家具的冲击不仅是销售额的亏空，更是对中国脉土乳成品向“高端化、深加工”转型程度的阻断。

他阐述谈，面临国内奶价持久低迷，国内乳成品行业向奶酪稀奶油等制造加工转型，受欧盟补贴家具的价钱挤压，中国国内斟酌乳成品产业的财务情景在走访期内出现了骨子性恶化。由于欧盟补贴家具以非泛泛廉价参加商场，国内企业毛利空间被压缩，库存抵制增多，部分企业分娩谋略鬈曲，尤其是中小乳企。

中方反对糜费生意救援措施态度不变

商务部生意救援走访局厚爱东谈主还在声明中暗意，我思重申，中方一贯审慎、克制使用生意救援措施。2025年以来，中方未对欧方发起任何新的生意救援走访，仅对白兰地、共聚聚甲醛、猪肉3起反推销案件作出终裁。但同期，欧盟已对华18起生意救援案件初裁纳税，对18起案件终裁纳税，并发起15起生意救援走访，仅在上周五（12月19日）一天之内就新发起3起对华走访。中方反对糜费生意救援措施的态度是不变的，也愿与欧方通过对话协商妥善处置生意摩擦，共同防范中欧经贸相助大局。

张晓一又对记者暗意，频年来，中欧两边不仅在发起反补贴走访的数目上悬殊，接纳的技巧过甚性质也存在弘大各异。“将中方的走访放在2025年全球经贸大布景下不雅察，不错显明看到中方的克制气派。”他称。

据悉，欧盟委员会依据《番邦补贴条例》（FSR），将对同方威视的依权益主动走访升级为深切走访，对中车集团参与葡萄牙里斯土产货铁群众采购面貌发起深切走访（这是两年内再次对中车集团在欧面貌发起走访），对中国电商平台发起突袭查验（这是欧方初次对我电商实体发起走访，亦然欧方第二次使用“朝晨突袭”技巧），针对性强，技巧恶劣，对我企业在欧投资谋略变成严重干扰。

FSR是欧委会新设的单边走访器用。推行中，欧方走访存在立案凭据不及，规矩过度，举证连累极度、门径不透明等隆起问题，已成为中国企业赴欧投资谋略的最大担忧。2025年1月，中国商务部走访认定FSR组成生意投资壁垒。中正纵贯过多种方式与欧方进行严正交涉。

张晓一又觉得，欧盟近期糜费FSR，针对中国企业开展所谓“现场突袭查验”和“腻烦性深切走访”，其走访边界之广、解放裁量权之大，还是演变为骨子性的生意腻烦器用。比较之下，中方的乳成品走访严格放胆在特定家具边界内，属于WTO框架下的要领生意救援走访技巧。

他进一步暗意，“尽管欧方挑起的摩擦抵制升级，咱们看到中国斟酌部门永远强调愿通过对话协商妥善处置不合。中方在猪肉反推销终裁中大幅下调税率的行径，已充分开释了轻便矛盾的忠诚。”

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